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坚定信心勇于担当努力开创农垦改革发展新局面

来源: 时间:2017-03-13 09:37:00 作者: 【字体: | | 】 【打印本页

 

坚定信心 勇于担当

努力开创农垦改革发展的新局面

 卢江宁局长在全省农垦工作会议上的讲话

2017年310

 

同志们:

这次会议是经省政府同意召开的。主要任务是,深入贯彻落实中央农村工作会议全国农业、农垦工作会议及全省农村工作会议精神深入贯彻落实中共中央国务院和省委省政府关于进一步推进农垦改革发展文件精神,交流我省农垦改革发展经验,认真总结2016年农垦工作,部署2017年农垦重点工作任务,扎实推进全省农垦改革发展任务的落实刚才,传达了化明副省长的重要批示,请同志们认真学习,抓好贯彻落实。盘锦市农垦局、盘锦新营田农垦集团有限公司3家农场的负责同志分别介绍了推进农垦改革发展的实践做法,希望大家取长补短,认真借鉴。下面我讲两方面意见

一、关于2O16年工作回顾

2016年在省委省政府正确领导下,全省农垦系统认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照五位一体总体布局和四个全面战略布局,落实五大发展理念和“四个着力”的根本要求,围绕进一步推进农垦改革发展这个中心任务,求真务实,履行职责使命,各项工作取得了新进展新成效。

   2016年,在全省经济下行压力加大,主动做实经济发展数据的情况下,农垦生产总值实现323.24亿元虽比上年下降3%,但低于全省下降幅度两个百分点。除二产业实现150.31亿元,比上年下降10%外,一产业实现106.98亿元,比上年增长3%;三产业实现65.95亿元 比上年增长4.7%。粮食播种面积稳定在226万亩,粮食产量达到142.38万吨比上年增长1%。农业产业产品结构优化,重点农副产品的有效供给能力增强垦区民生持续改善,居民人均纯收入达到16318元,比上年增6.4%。

一年来,我们主要抓了以下工作:

   (一)抢抓机遇,积极推动《实施意见》出台和贯彻落实。按照中发[2015]33号文件和省委省政府的要求,我们集中骨干力量,在深入学习、认真调研广泛征求意见的基础上,代省委省政府起草《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》,经省政府常务会议、省委常委会议和省委全面深化改革领导小组会议审议通过,于去年9月6日正式印发,也就是辽委发[2016]32号文件。这是有史以来第一次以省委省政府名义下发全面指导全省农垦改革发展的文件,应当说具有重要的里程碑意义。为深入解读《实施意见》,推动文件精神贯彻落实,省政府于9月29日召开了全省农垦改革发展电视电话会议,副省长赵化明出席会议并作了重要讲话。10月13日省新闻办公室举办了全省农垦改革发展新闻发布会,全面介绍辽宁农垦改革发展面临的形势、任务和政策措施,进一步深入解读《实施意见》,回答记者提出的有关问题。多家主流媒体从不同角度进行了宣传报道,提高了社会关注度与此同时,农垦改革领导小组办公室主办的《农垦改革发展简报》正式刊,首期全省农垦改革发展培训班开班。召开全省农垦主管部门负责同志农垦改革座谈会,听取意见,统一思想,明确要求,督导农垦改革发展电视电话会议贯彻落实情况。各地围绕贯彻农垦改革发展文件精神开展了大量的调查研,为制定出台当地《实施方案》打好基础。农场认真消化理解农垦改革发展文件精神,紧密结合实际,不等不靠,在推进农场企业化、社会管理属地化改革上动脑筋、想办法,做准备,促落实

(二)寻求突破,落实国家确定的改革专项试点工作任务。按照《农业部关于开展农垦改革专项试点工作的通知》精神,突出辽宁农垦改革发展的重点和难点,在盘锦垦区和朝阳垦区开展了5项试点工作。具体包括组建区域性现代农垦企业集团、组建专业化农业产业公司、改组组建农垦国有资本投资运营公司、国有农用地抵押担保国有农场精准扶贫、精准脱贫试点。承担试点工作任务垦区精心谋划,认真组织,积极探索,保证了试点工作顺利进行在区域集团化、农场企业化发展试点上,完成了盘锦新营田农垦集团有限公司组建工作,并开始运营,去年实现销售收入16000万元,实现利润1900万元。王家农场依托资源产业优势成立了盘锦中尧农垦米业发展有限公司和中尧农垦旅游发展有限公司,为农场企业化闯出了路子。组建资本投资运营公司和开展国有农用地使用权抵押担保试点工作也正在稳步推进。在北票市兴顺德农场开展的精准扶贫、精准脱贫试点工作成效显著。

(三)示范引领,加快农垦现代农业建设步伐。以现代农示范场建设为抓手,推进农业供给侧结构性改革,增强带动现代农业发展能力。在提升原有农现代农业示范场建设水平的同时,又推进了10个农垦现代农业示范场建设工作。一是培育农业发展模式新业态大连、抚顺、辽阳、铁岭、盘锦垦区的生态农业、认养农业、休闲旅游农业电子商务+采摘农业都展现出了巨大的发展潜力,成为了推动农村一二三产业融合发展的示范带动力量。发展适度规模经营。去年全省农垦土地规模化经营面积达到72万亩,占农垦总耕地面积的30%。有6个专业合作被评为省级示范社。二是提高科技支撑能力加强与省农科院、沈阳农业大学、大连海洋大学、沈阳大学、辽宁农业职业学院合作,为农垦现代农业发展提供科技支撑。支持省盐碱地利用研究所育成的耐盐高产优质水稻新品种推广工作,去年核心示范区面积已达21.8万亩,辐射带动面积达到85万亩,核心区每亩增产达到50斤,辐射带动地区每亩增产达到30斤。发挥省农垦农业技术推广中心作用,在锦州小东农场、阜新平安奶牛场、铁岭三江口农场、盘锦石山种畜场试验推广大花生标准化种植8000亩,每亩平均纯收入达1000元。加大农业技术培训力度,全年累计培训农工19万人次,培训农技人才1.9万人次。推进农垦农产品质量安全可追溯体系建设。将盘锦垦区水稻种植和河蟹养殖率先列入全国农垦系统质量追溯整体推进试点工作范围。去年农垦可追溯面积超过160万亩,追溯产品产量达到15万吨。三是强化农业标准化建设。在全省8个垦区15家农场开展水产健康养殖小区标准化果园和标准化畜牧小区创建工作,积极引导农垦优势主导产业和产品生产标准化、绿色化方向发展丹东、营口、盘锦等垦区的沿海农场水产健康养殖水平明显提升。营口、锦州、葫芦岛、辽阳等优势水果产区果园更新改造速度明显加快。落实畜牧保种引种支持政策,促进鹿、奶业健康发展。积极开展全省农垦农机标准化示范农场创建工作。北镇市新立农场、盘山县太平农场、大洼区清水农场、建平县八家农场参加了全省农垦农机标准化示范农场创建活动。其中,北镇市新立农场还参加全国农垦农机标准化创建活动。全省农垦综合机械化率达83%,水稻综合机械化率达90%。大力开展招商引资。按照全省“项目建设年”的要求建立完善农垦项目库,推动项目招商。去年共落实招商引资项目62个,完成投资额281亿元。推动联合联盟联营战略实施,29家农场和单位加入全国农场联盟。

    ()打好基础,强化农垦资源管理。加强以土地资源管理为重点的农垦资源管理。一是积极推进土地确权登记发证工作。与省国土资源厅联合开展全省农垦国有土地使用权确权登记发证情况调查,进一步掌握了全省农垦土地确权登记发证的进展情况,存在的主要问题,明确了下一步工作的目标任务。二是建立农垦资源平台。辽宁农垦资源平台已经上线运行。通过资源平台将全省农垦系统垦区农场的分布情况、资源状况、知名品牌产品等相关信息集中起来,统一上线发布,为树立和提升农垦整体形象、开展招商、增强市场竞争力发挥了积极作用。三是推动农垦土地资源信息化工程建设。争取国家专项,大洼垦区开展全域土地信息化工程建设试点推动农垦土地资源管理向科学化、精准化迈进,也土地资源实现资产化、资本化奠定了基础。全国农垦系统土地信息化管理现场会在大洼垦区召开,大洼垦区在会上作了经验介绍。阜新垦区积极配合国土资源部开展国有农用地使用权登记发证调研,为制定相关政策提供依据。沈阳市农垦主管部门向市政府提出了通过资本运营盘活土地资产的意见建议。

(五)争取支持,改善和提升垦区民生水平。争取各方支持,把农场扶贫工作、垦区危房改造工作与宜居乡村建设、农场新型城镇化建设结合起来,进一步改善垦区职工居民生产生活条件。一是扎实推进扶贫开发工作。认真贯彻落实省委省政府扶贫攻坚动员会精神,编制了全省“十三五”贫困农场发展规划。向农业部申报了辽宁垦区“十三五”期间重点贫困农场。针对贫困农场实际,制定扶贫方案,明确改革扶贫、项目扶贫、科技扶贫具体措施。注重发挥农垦专项扶贫资金引导作用,及时下达扶贫专项资金1532万元,支持扶贫项目18个扶贫工作得到农业部的充分肯定,并在全国农垦扶贫开发工作座谈会上介绍了经验。局领导、机关处室定点扶贫责任制,成立了驻分场工作队,进一步加大对省局定点扶贫单位扶贫力度。二是继续做好垦区危房改造建设。全年完成垦区危房改造任务11838户,落实政策补助资金达2.2亿元,争取垦区危房改造工程配套基础设施建设中央预算内资金1.607亿元。到去年底全省己累计完成垦区危房改造13.5万户,共争取中央专项危房改造政策支持资金和省专项配套资金33.5亿元。通过持续推进垦区危房改造,使全省农垦职工住房和配套基础设施条件得到了根本性的改善。一批农场如朝阳垦区八家农场、贾家店农场,鞍山垦区的新华农场,铁岭垦区的宝力农场辽阳垦区的首山农场特别是盘锦垦区己成为全省宜居乡村建设的典范,新型城镇化的样板。

同志们,过去一年,全省农垦战线广大干部职工发扬“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神,主动作为,争取支持,扎实推进农垦改革发展。省局把推进农垦改革发展这个中心工作与加强省直农垦干部队伍建设紧密结合起来,按照全面从严治党要求,扎实开展“两学一做”学习教育,深入落实省巡视整改意见要求,加强干部教育培训,增强党员干部“四个意识”,奠定了进一步推进农垦改革发展的思想政治基础和组织基础。各级农垦主管部门履职尽责,认真学习贯彻农垦改革发展文件精神,把握原则,严守底线,正确处理目标与路径、重点与一般、试点与推广、顶层设计与基层首创的关系,特别是严格把握农垦与农业、农场与农村、农工与农民的区别,使我省农垦的改革沿着正确方向稳步推进。各级党委政府重视关心支持农垦改革发展,着力解决突出矛盾,妥善处理国家、企业和职工利益关系,确保了农垦干部职工队伍稳定、生产稳定和社会稳定。在此,我代表局党组向与会同志并通过你们向支持农垦改革发展的各级党委政府和有关部门、单位表示衷心的感谢!向全省农垦战线的广大干部职工表示诚挚的问候!

在总结成绩的同时,我们也必须看到在进一步推进全省农垦改革发展还存在的一些困难和问题。一是在推动农垦改革上,尤其是在推进垦区集团化、农场企业化改革上难度较大,困难较多具体表现在资源整合难度大,经营管理人才匮乏,农场分离办社会职能不到位。还应当看到,辽宁作为农场归属市县管理的非集团化垦区,各个垦区之间、各农场之间在资源条件、管理体制以及工作基础等方面存在较大差异,客观上也给我们研究制定农垦改革相关配套政策,推进农垦各项改革任务落实带来很大难度。二是农垦的独特优势还没得到充分发挥,在推进农业供给侧结构性改革上的步伐不快,示范带动现代农业发展的能力不强。从农垦实际出发,立足资源优势和特色,大力培育农垦主导产业和优势产品,大力发展现代农产品加工流通业,增加优质、安全、绿色农产品供给,实现农场增效、农工增收、垦区增绿,全面提升农垦示范带动能力,已是摆在我们面前必须研究破解的现实问题。三是适应推进农垦改革发展新形势、新任务的要求,在努力提高各级农垦主管部门指导监督服务水平的同时,下大力量建设一支与履行职责使命相适应具有强烈农垦意识,主动作为,勇于担当相对稳定的农场干部职工队伍是当务之急。四是搞好农垦对内对外宣传,加强舆论引导,进一步提高社会关注度,营造更加有利于农垦改革发展氛围,也必须引起我们的高度重视。

二、关于2017年重点工作任务    

底召开的中央农村工作会议和最近印发的中央一号文件以及省农村工作会议已对今年乃至今后一个时期的农业农村工作做出了全面部署,尤其是全国农垦工作会议对推进农垦改革发展提出了明确要求。农垦作为国有农业经济的骨干和代表,中国特色新型农业现代的重要推动力量,必须提高站位,正确履行职责使命,紧密结合实际,深入抓好贯彻落实

今年我省农垦工作总的要求是,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照坚定不移推进全面从严治党、持之以恒落实五大发展理念和“四个着力”根本要求,深入落实中央国务院和省委省政府关于进一步推进农垦改革发展的文件精神,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以保障国家粮食安全和重要农产品有效供给为核心,在建设现代农业的示范基地、龙头企业、优势产业上持续发力,在推进关键环节的改革上务求突破,为率先基本实现农业现代化,率先全面建成小康社会奠定基础,为辽宁振兴发展做贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开

     2017年,农垦改革发展的主要预期工作目标是,生产总值实现347亿元,增长7.5%。其中,第一产业115亿元,比上年增长7.4%;第二产业159亿元,增长6%;第三产业73亿元,增长11%。粮食产量基本稳定在上年水平垦区居民人均收入增长9%关键环节的改革实现新突破。农业供给侧结构性改革走在全省前列。

    2O17年要重点抓好以下工作:

   (一)深入贯彻中央33号和省委32号文件精神,加快推进农垦关键环节改革任务落实。进一步明确改革重点任务,加大推进落实的力度,确保在关键环节改革上实现新突破。一是要在垦区集团化改革和推进农场企业化改革上取得新突破。承担区域集团化改革试点任务的盘锦垦区要勇挑重担,攻坚克难,继续按照国家批复的改革试点任务内容,系统谋划,科学组织,规范操作,并及时总结经验教训,力争形成可复制可推广的改革试点经验。其他垦区也要因地制宜,因垦区制宜在市、县层面推进区域集团化。各级农垦主管部门要把握农场的基本属性,按照企业化的改革发展方向,增强推动农场企业化改革的主动性。各农场尤其是实行政企合一体制的农场要切实加快内部社会职能分离,切实把工作的重点转移到推进农场的企业化经营上来,迈开脚步,打开局面。农场经营管理基础比较好的在农场层面实施企业化经营农场经营管理能力较弱的也要在分场层面先行先试。实施企业化改革的农场和纯企业化农场,要按照建立现代企业制度的要求,完善法人治理结构,把控好各种风险。二是要在农场办社会职能改革上取得突破。按照去年农业部等六部委联合下发的《农垦国有农场办社会职能改革实施方案》要求,尽快研究制定我省具体贯彻落实《实施方案》的文件。各农垦主管部门要吃透文件精神,本着因地制宜、“一场一策”的原则,农场社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理改革做到政策指导不跑偏,落实任务不走样使明确的改革方式与农场实际情况相一致实施方案具体可行。要加强沟通协调,妥善解决机构编制、人员安置、所需经费等问题,确保工作有序衔接,职能履行到位。要抓紧做好各项基础工作,确保今年在面上全部铺开,2018年完成任务。三是要在加快推进土地确权登记发证上取得新突破。农垦土地确权登记发证是加强农垦土地资源管理的一项重要的基础性工作,也是实现土地资源资产化资本化关键环节。经过多年的努力,农垦土地确权登记发证工作已经有了很大进展,但各地工作进展很不平衡。各垦区特别是农场按照国土资源部财政部农业部下发的《关于加快推进农垦国有土地确权登记发证工作的通知》精神,选派精兵强将,主动配合国土部门加快工作进度,务必2018年基本完成农垦土地确权登记发证任务。四是要在年底前完成《农垦改革发展实施方案》制定工作各垦区要把制定农垦改革实施方案摆上日程,积极主动向当地党委政府汇报,争取党委政府的重视。农垦主管部门要加强调查研究,使实施方案具有针对性和可操作性。今年要启动农垦改革发展专项试点工作,各垦区要根据实际情况,做好申报工作,并积极推进。以上四项重点任务是改革的关键环节。还有一些农垦改革发展任务,包括组建全省农垦农场联盟、开展农场精准扶贫、垦区危房改造、农垦农产品安全追溯体系建设工作一并纳入省政府对省直相关部门和各市政府绩效考核内容,并将进行重点督查督办。  

    (二)深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农垦发展新动能。发挥农垦的独特优势,使农垦始终走在建设现代农业产业体系、生产体系、经营体系的前列,争当全省农业供给侧结构性改革的排头兵。一是加快调整产业产品结构。各垦区和农场要把握稳粮、优经、扩饲的要求,加快农业产业产品结构调整。对接我省粮食生产功能区划定,在粮食生产功能区重点发展优质稻米,继续调减非优势区籽粒玉米,增加优质食用花生、大豆、薯类、杂粮杂豆等。对接重点农产品生产保护区的划定,突出我省农垦主导产业和优势特色产品,推进优质水稻、优质水果标准化生产示范基及水产健康养殖和畜牧标准化养殖小区建设。继续开展农垦农机标准化示范农场建设。积极扶持农产品生产加工销售龙头企业发展,延伸产业链,提升价值链。二是大力发展现代农业新业态新模式。推进农垦国家现代农业庄园创建工作。立足现有基础,加强庄园创建指导,树立创建样板,加快培育以休闲农业、生态农业和旅游为支撑的具有辽宁农垦特点的国家现代农业庄园,促进垦区一二三产业融合发展。同时,要与省旅游部门联合启动省级农垦现代庄园创建工作。今年农业部将出台关于培育特色农场的指导意见,启动特色农场培育工程,创建一批各具特色、富有活力的产业农场、美丽农场、互联网+”农场等。为此,要我省开展的现代农垦示范场创建活动与特色农场创建结合起来,完善政策,细化标准,加强指导,全面提升现代农垦示范场的建水平,发挥农垦现代农业示范场在农业供给侧结构性改革、农村“双创”、新型城镇化发展等方面的示范引领作用。三是加强科技创新驱动立足推动农垦产业产品升级,找准与科研院所、高等院校合作的切入点,围绕农业提质增效,推动绿色发展使垦区和农场成为农业科技成果转化的实验田,先进生产技术推广应用的主战场。发挥省盐碱地利用研究所的专业技术优势,开展技术创新,提高解决行业技术难题的能力。省农垦农业技术推广中心要突出重点,拓展服务,开展试验、示范、培训、指导以及咨询服务。要坚持产业化方向,推进大花生生产基地建设。围绕农垦优势产业、特色优势产品和出口基地建设,加强农垦农产品安全可追溯体系建设,提升追溯管理水平,增强安全优质农产品供给能力市场竞争力。要推动农垦品牌建设,加强培育和保护。总结试点经验,提高农场生产经营管理全程信息化水平。四是加大农业基础设施建设力度。各垦区和农场要以项目为依托,对接相关规划争取政策支持,进一步改善农业基础设施条件。要扎实推进高标准农田建设,提高农田抗灾减灾能力,尤其是保障粮食安全能力。要用好省财政支持农垦现代农业生产基地基础设施建设及畜牧优良品种培育专项资金。按照项目三年滚动支持计划要求和项目的实施情况及时充实调整完善项目库,进一步规范项目申报评审程序,严格专项资金管理,加强项目跟踪管理和绩效考核

    (三)推进联合联盟联营战略实施,增强农垦发展活力。应当看到全国农垦在推进实施联合联盟联营战略上的步伐明显加快,农垦种业、奶业、电子商务等一批具有农垦特点的产业联盟相继组建完成。去年,又组建了中国农垦农场联盟,我们已有大洼区新兴农场、辽阳市首山农场、铁岭市种畜场29家农场和单位加入,今后还要创造条件使更多的农场和单位加入其中。同时,我们将从辽宁农垦的实际出发,以有效履行农垦的历史使命和工作职责为重点,以推动垦区集团化、农场企业化为主线,以做强做优做大农垦经济,全面提高农垦农业竞争力、可持续发展能力和抗风险能力为目标,切实把各我省农场有效组织起来,抱团发展,加快组建辽宁农垦农场联盟,产业联盟,搭建起我省农场交流合作平台广泛深入开展农垦系统的招商引资工作。各垦区和农场要突破传统观念,善于把农垦的资源优势、产业优势、体制优势转化为合资合作、引资引智的优势,促进农垦经济和社会加快发展。要发挥农场的主体作用,加强招商引资的基础性工作,特别是要提高招商引资项目的质量,把招商引资项目与本市、本县推进现代农业发展,增强农业发展新动能结合起来,把招商引资与农垦推进股权多元化改革相结合,推出一批牵动力、示范引领作用好的大项目,闯出一条具有农垦特点的混合所有制经济发展路子。要积极主动开展垦地合作,增强农垦的辐射带动能力。

(四)用足用活用好政策,进一步促进垦区民生改善这些年来垦区民生之所以有了明显的改善,从一定意义上讲,主要是得益于强农惠农富农和改善民生政策尤其是惠垦政策在垦区的落实。现在我们又有了党中央国务院和省委省政府关于进一步推进农垦改革发展文件配套政策的支持,更有条件把垦区民生改善的工作做得更好。关键是积极主动争取“一个同步、两个全覆盖”政策的落实。省局要全面梳理各方面强农惠农民生政策,加大省直各部门协调力度,各市县要充分发挥农垦主管部门与农业主管部门一体化的优势,全力推进相关政策落地生根。在此基础上,用足用活用好惠垦政策,使垦区农场的民生改善继续走在我省农村前列。一是与农场小城镇建设和宜居乡村建设相结合,抓好垦区危房改造的收口工作。加强调度,落实政府主体责任和农场实施责任,精心组织实施,确保国家和省专项补助政策资金及时足额到位,确保今年902户危房改造任务如期开工如期完成。各地要按照保障性安居工程建设相关要求,全面做好已完成项目的自检自查,及时发现和整改问题。二是按照精准扶贫精准脱贫的要求,用好扶贫专项资金。对接产业和民生项目,科学安排扶贫资金,切实把钱用在刀刃上三是正确认识农场办社会职能改革与加强农场社区建设关系。本着共驻、共建、共享原则,支持农场社区建设和管理水平提高。

(五)切实加强农垦干部队伍建设,营造良好的发展氛围。一是提高党的建设水平。认真贯彻十八届六中全会精神和省十二次党代会精神,按照全面从严治党要求,落实“两学一做”教育常态化、制度化,切实增强党员干部“四个意识”从局党组自身做起,以上率下,履行好主体责任,落实监督责任,并把“一岗双责”要求落到实处。各地积极探索新形势下加强和改进农垦党的建设的有效途径和办法,充分发挥农垦各级党组织的领导核心和政治核心作用。二是加强农垦干部队伍业务能力建设。“三定方案”,抓紧完成省局机关职能优化配置工作,突出主主业,增强行业指导、监督和服务能力。各市要配强主管部门人员力量,县区也要有专人负责农垦管理工作。要加强农垦干部队伍特别是农场党委书记、场长和经营管理人员的培训,进一步改进培训内容和方法,切实提高农垦干部及其经营管理人员的履职尽责能力。按照绝不能把问题改多了、农场改弱了,人心改散了的要求,加强沟通协调,落实改革过渡期内农垦管理机关人员经批准允许到农垦企业兼职的有关政策,尤其要妥善处理好实行政企合一、内部职能分开体制农场干部的进退流转问题,保持农垦干部队伍稳定。要重视和加强局直属企业的管理,进一步化解矛盾,妥善处理历史遗留问题。三是注重加强对外宣传,讲好农垦故事,营造推动农垦改革发展的浓厚氛围。在办好辽宁省农垦局网站、《农垦改革发展简报》和《辽宁农垦》的同时,利用各种新闻媒体,大农垦新闻舆论宣传工作力度,使舆论宣传工作跟上辽宁农垦改革发展的脚步,使社会对农垦的认知程度与赋予农垦的职责使命、应发挥的作用相适应。各垦区、农场要按要求,挖掘整理素材,搞好农垦大事记编撰工作。抓好载体,丰富内容,开展弘扬“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神教育,汇聚农垦改革发展强大力量。

同志们,今年是深入推进农垦改革发展任务落实关键的一年。“一分部署,九分落实”我相信,只要我们下定决心,坚定信心,主动作为,勇于担当,狠抓落实,就一定能够开创辽宁农垦改革发展的新局面!

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